V deseti nizozemských městech prodávají coffeeshopy již výhradně legálně pěstované konopí. První oficiální vyhodnocení, zveřejněné v září, uvádí výrazně širší nabídku, avšak v této fázi žádný měřitelný vliv na spotřebu ani bezpečnost.
Od 7. dubna 2025 se 71 coffeeshopů v Almere, Arnhemu, Bredě, Groningenu, Heerlenu, Maastrichtu, Nimech, Tilburgu, Zaanstadu a Voorne aan Zee smí zásobovat pouze od pěstitelů schválených státem. Program, jehož oficiální název zní „Experiment gesloten coffeeshopketen“, je v Nizozemsku známější v Nizozemsku pod názvem „wietexperiment“.
11. listopadu má Poslanecká sněmovna projednat první výsledky tohoto experimentu, jehož cílem je zjistit, zda může fungovat legální řetězec v oblasti konopí, od pěstování až po prodej.
Systém, který je tolerován, ale nikdy nebyl legalizován
Konopí v Nizozemsku nikdy nebylo legální. Od 70. let 20. století se v zemi uplatňuje politika tolerance, tzv. „gedoogbeleid “: prodej malých množství v coffeeshopech není trestně stíhán, pěstování však zůstává zakázáno.
Tento kompromis vedl k tomu, co Nizozemci nazývají „problém zadních vchodů“ (achterdeurprobleem). Coffeeshopy prodávají otevřeně u pultu, ale vzhledem k absenci legálního dodavatelského řetězce jsou nuceny nakupovat od nelegálních producentů (cannabisindustrie.nl).
Tento systém, který je kritizován za to, že podporuje organizovaný zločin a brání jakékoli kontrole kvality výrobků, je jádrem programu zahájeného úřady, jehož cílem je otestovat zcela legální dodavatelský řetězec.
Deset měst, deset výrobců, uzavřený řetězec
Program, za který nesou odpovědnost ministerstva spravedlnosti a zdravotnictví, se opírá o soukromé producenty s licencí, nikoli o státní produkci. V deseti dotčených obcích je účast povinná pro všechny coffeeshopy. Amsterdam, kde se soustřeďuje velká část coffeeshopů v zemi, mezi nimi kupodivu není.
Výrobci byli vybráni ze 149 uchazečů na základě posouzení podkladů, losování a prověrky bezúhonnosti. Desátý a poslední účastník soutěže, společnost Legacy Brands, zahájila činnost v únoru 2026. Dva z nich jsou nyní pod kontrolou kanadských skupin kótovaných na burze: Leli Holland, kterou z 80 % vlastní Village Farms, a CanAdelaar, jehož převzetí společnost Cronos Group dokončila 15. října tohoto roku.
Každý produkt je evidován jak producenty, tak i coffeeshopy, a Úřad pro spravedlnost a bezpečnost má za úkol kontrolovat, zda nic neopouští tento okruh. Dovoz a vývoz zůstávají zakázány (cannabisindustrie.nl).
Několikaleté zpoždění
Tento program, který byl součástí koaliční dohody z roku 2017, byl několikrát odložen, protože producenti nebyli schopni zajistit dostatečné objemy, kvalitu a rozmanitost. Zejména bylo nutné prodloužit přechodnou fázi. Program vstoupil do své hlavní fáze v dubnu 2025 s předpokládanou délkou trvání čtyř let, po níž bude následovat fáze ukončování, pokud nebude přijato jiné rozhodnutí (cannabisindustrie.nl).
| Datum | Etapa |
|---|---|
| 2029 | Rozhodnutí vlády o dalším postupu |
| Léto 2028 | Závěrečná zpráva hodnotící komise |
| 11. listopadu 2026 | Rozprava ve výboru Poslanecké sněmovny |
| 9. září 2026 | Zveřejnění prvního hodnocení |
| Únor 2026 | Desátý výrobce zahajuje dodávky |
| 1. září 2025 | Konec tolerance vůči neregulovanému hašiši |
| 7. dubna 2025 | Zahájení experimentální fáze: povoleno je pouze regulované konopí |
| 17. června 2024 | Přechodná fáze v deseti městech |
| 15. prosince 2023 | Zahajovací fáze v Bredě a Tilburgu |
Širší nabídka, dopady zatím nepatrné
První hodnocení, které provedly společnosti Breuer&Intraval, RAND Europe a institut Trimbos pro výzkumné centrum ministerstva spravedlnosti (WODC), se týká období od dubna 2025 do prvního čtvrtletí roku 2026. Vědci porovnali deset měst zapojených do programu s deseti kontrolními městy, která zůstala v režimu tolerance, a analyzovali nabídky 134 coffeeshopů (cannabisindustrie.nl).
| Ukazatel (města zahrnutá do programu) | Referenční hodnota (2022) | 2025–2026 |
|---|---|---|
| Nabízené odrůdy trávy, v průměru | 10,8 | 34,2 |
| Kavárny prodávající jedlé produkty | 34 % | 94 % |
| Kavárny prodávající koncentráty | 17 % | 70 % |
| Průměrná cena trávy za gram | 12,06 € | 10,08 € |
| Průměrná cena hašiše za gram | 11,68 € | 21,12 € |
Nejvýraznější změna se týká nabídky, která je nyní výrazně rozmanitější, a ceny trávy, která mírně klesla. Cena hašiše se naopak téměř zdvojnásobila, protože jeho původ a kvalita se nyní výrazně liší a je mnohem vyšší. Dříve, respektive ještě donedávna, bylo poměrně snadné sehnat řadu tradičních druhů hašiše pocházejících z Maroka, Afghánistánu, Indie, Pákistánu, Nepálu či jiných vzdálených oblastí za dostupnější ceny. Je však třeba uznat, že současné různé způsoby extrakce konopí, jako je například moderní hašiš, vykazují z hlediska vnímané kvality mnohem vyšší standard.
Pokud jde o návštěvnost coffeeshopů, spotřebu, zdraví, bezpečnost a kvalitu života, studie nezaznamenala žádné zřetelné rozdíly oproti srovnávacím městům. Nelegální trh přetrvává, přičemž jeho zákazníci uvádějí jako hlavní důvody nižší ceny a možnost nakoupit větší množství. Vědci považují období pozorování za příliš krátké na to, aby bylo možné vyvodit závěry o dopadech programu.
Parlament čelí zkoušce
Vláda Roba Jettena, která je u moci od února 2026, ve své koaliční dohodě potvrdila pokračování a vyhodnocení tohoto programu (cannabisindustrie.nl). Dne 11. listopadu se v výboru pro spravedlnost a bezpečnost Poslanecké sněmovny uskuteční debata o protidrogové politice, přičemž toto vyhodnocení je prozatím jediným bodem na pořadu jednání (cannabisindustrie.nl).
Diskuse by se měla točit kolem několika bodů: případného rozšíření programu do dalších měst, ceny legálního hašiše ve srovnání s nelegálním trhem či také vstupu zahraničních skupin kótovaných na burze do kapitálu producentů. Generální ředitel Cronos Group Mike Gorenstein na otázku ohledně úplné legalizace uvedl, že by to vyžadovalo alespoň tři nebo čtyři další pěstitelská místa.
V blízké budoucnosti se neočekává žádné zásadní rozhodnutí. Do roku 2028 mají být zveřejněny další tři výroční hodnocení, poté v létě 2028 závěrečná zpráva a v roce 2029 by mělo padnout rozhodnutí vlády.
Co se mění pro spotřebitele
V deseti dotčených městech pocházejí nyní všechny prodávané produkty od schválených a identifikovaných producentů. Kromě marihuany a hašiše nabízí dnes drtivá většina coffeeshopů také jedlé produkty a koncentráty, což byla dříve jen okrajová nabídka.
V ostatních částech země, včetně Amsterdamu, Rotterdamu a Haagu, zůstává v platnosti režim tolerance a zásobování coffeeshopů i nadále vychází z nelegálního trhu.
Pro zahraniční návštěvníky se stávající pravidla v rámci tohoto programu nemění: prodej je i nadále vyhrazen pouze osobám starším 18 let a je omezen co do množství. Některé obce, zejména ty v pohraničních oblastech, navíc omezují přístup do coffeeshopů pro osoby, které v dané obci nemají trvalé bydliště.
Zatím jen částečné zhodnocení
O osmnáct měsíců po přechodu na výhradně legální zásobování tento nizozemský program zásadně změnil nabídku zapojených coffeeshopů, které nyní nabízejí sledovatelné a rozmanitější produkty. Otazníky však nadále vyvolávají cena legálního hašiše, přetrvávání nelegálního trhu a absence měřitelných účinků na zdraví a bezpečnost.
Parlamentní debata, která se uskuteční 11. listopadu, by měla poskytnout první náznak politických záměrů. Kompletní vyhodnocení se očekává až v roce 2028 a o budoucnosti legálního konopí v Nizozemsku by se mělo rozhodnout nejdříve v roce 2029. Samozřejmě, u nás SILENT SEEDSpozorně sledujeme vývoj této kauzy.
Tento článek má pouze informativní charakter. Právní předpisy týkající se konopí se v jednotlivých zemích liší: ve Francii je užívání a pěstování konopí obsahujícího THC i nadále zakázáno.
